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国有企业领导人员及亲属经商办企业专项治理活动相关党纪政纪法纪规定

来源:奥门新浦京8867原创 编辑:佚名 发布时间:2007-03-13

                       国有企业领导人员及亲属经商办企业专项治理活动相关党纪政纪法纪规定
一、   中纪委全会规定

1、不准经商办企业。不准从事有偿中介活动。不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。(1993年中纪委二次全会)

2、不准个人私自经商办企业。不准利用职权为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件。(1995年中纪委五次全会)

3、不准将国有资产转移到个人名下或者其他企业谋取非法利益。未经投资者批准,不准以个人名义在国(境)外注册企业或投资参股。不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件。不准配偶、子女个人从事可能侵害该企业利益的生产经营活动。(2000年中纪委四次全会)

4、领导干部配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。(2001年中纪委五次全会)

5、不准省(部)、地(厅)、县(处)级领导干部的配偶、子女在异地注册登记后,到该领导干部管辖范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。国有企业领导人员不准动用企业资金以个人名义或伙同他人买卖股票。不准领导干部的配偶、子女利用该领导干部的职权为他人经商办企业提供便利条件,从中谋取私利。不准领导干部利用职权为其他领导干部的配偶、子女在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。(2002年中纪委七次全会)

6、不准个人及其亲属投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业。不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶子女及其他亲属经营。不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人牟利活动,或将其非法漏给他人或其他企业。(2003年中纪委二次全会)

二、国有企业领导人员清廉从业若干规定    第四条  国有企业领导人员应当忠实维护国家利益和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为:   

 (一)违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免;   

(二)违反规定决定企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、借贷等事项;   

(三)违反规定对外投资、担保、融资、为他人代开信用证、采办、销售、进行工程招标投标等;   

 (四)未经批准,或者批准后未办理保全国有资产的相关法律手续,用企业资产以个人或者他人名义在国(境)外注册企业、投资参股、购买上市企业股票、购置不动产或者进行其他经营活动;   

(五)授意、指使、强令财会人员从事违反财经制度的活动;   

(六)弄虚作假、谎报业绩或者搞不切实际的“政绩工程”;   

(七)偷逃国家税费或者故意拖延应缴国家税费,隐瞒、截留国有资本收益或者故意拖延应缴国有资本收益;   

 (八)未经履行国有资产出资人职责的机构批准,决定企业领 导人员的薪酬和福利待遇;   

(九)其他滥用职权损害国家利益和出资人利益的行为。   

第五条  国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有以权谋私、损害企业利益的下列行为:   

 (一)私自从事营利性经营活动,或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股;   

(二)接受或者索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的不正当利益;   

(三)违反规定兼任下属企业或者其他企业、事业单位、行业组织、中介机构的领导职务,或者经批准兼职的,擅自领取兼职工资或者其他报酬;   

(四)将企业经济往来中的折扣费、中介费、回扣、佣金、礼金等据为己有或者私分;   

(五)利用职务上的便利从事有偿中介活动;   

(六)利用企业的商业秘密、常识产权、业务渠道为本人或者他人从事牟利活动;   

(七)未经企业领导班子集体研究,决定重大捐赠、赞助事项;   

(八)其他谋取私利损害企业利益的行为。   

 第六条  国有企业领导人员应当以国家和企业利益为重,正确行使经营管理权,对本人及亲属有可能损害企业利益的行为,应当主动回避,防止可能出现的利益冲突。不得有下列行为:   

 (一)本人的配偶、子女及其配偶违反规定,在与本企业有关联、依托关系的私营和外资企业投资入股;    (二)将国有资产委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他有利益关系的人经营;   

(三)利用职权为配偶、子女及其他有利益关系的人从事营利性经营活动提供各种便利条件;   

(四)本人的配偶、子女及其他有利益关系的人投资经营的企业与国有企业领导人员所在企业发生非正常经济业务往来;   

(五)按规定应当实行任职和公务回避而没有回避;   

(六)离职或者退休后三年内,在与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业或单位从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动;   

(七)其他可能损害企业利益的行为。   

 第十七条  国有企业领导人员违反本规定的,应当根据违规行为的情节轻重,依照《企业职工奖惩条例》及企业纪律追究责任。    国有企业领导人员中的共产党员违反本规定的,除依照前款处理外,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处理。   

 第十八条  国有企业领导人员违反本规定的,还可以由有任免权的机构给予组织处理。    组织处理措施可以单独使用,也可以与纪律处分合并使用。   

第十九条  国有企业领导人员违反本规定,在依据第十七条、第十八条规定追究责任的同时,获取的不正当经济利益,应当责令退还;给国有企业造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任。    拒不履行从业承诺抵押、拒不退还或者拒不承担经济赔偿责任的,国有企业应当通过法律途径追究其责任。 

   第二十条  国有企业领导人员违反本规定受到撤职以上纪律处分的,五年内不得担任国有企业的领导职务。    违反本规定给国有资产造成重大损失或者被判处刑罚的,终身不得担任国有企业领导职务。   

 第二十一条  国有企业领导人员违反本规定涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

三、中国共产党纪律处分条例有关规定第七十六条 党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正实行公务的经营活动,或者在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销党内职务处分。   

第七十七条  违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予解雇党籍处分:   

(一)经商办企业的;   

(二)个人违反规定买卖股票或者进行其他证券投资的;   

(三)从事有偿中介活动的;   

(四)在国(境)外注册企业或者投资入股的;   

 (五)有其他违反有关规定从事营利活动行为的。    利用职务上的便利,为其亲友的经营活动谋取利益的,依照前款规定处理。    违反有关规定兼职或者兼职取酬的,依照第一款规定处理。 

   第一百零三条  国有企业(企业)的管理人员,利用职务上的便利,自己经营或者为他人经营与其所任职企业(企业)同类的业务,谋取非法利益的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予解雇党籍处分。    前款所列人员以他人名义登记注册企业(企业),实则本人经营的,依照前款规定处理。

第一百零四条  国有企业(企业)、事业单位和集体所有制企业(企业)中的党员,利用职务上的便利,有下列行为之一,损害国家、集体和人民利益的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予解雇党籍处分:   

(一)将本单位的盈利业务交由其亲友经营的;   

(二)以明显高于市场的价格向其亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向其亲友经营管理的单位销售商品的;   

 (三)向其亲友经营管理的单位采购不合格商品的。   

 第一百零五条  党和国家机关违反有关规定经商办企业的,对主要责任者和其他直接责任人员,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。   

第一百二十四条  党和国家机关、国有企业(企业)、事业单位、人民团体,违反政府采购和招投标法律、法规的,追究主要责任者和其他直接责任人员的责任,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予解雇党籍处分。   

 四、中华人民共和国企业法有关规定

第五十九条  董事、监事、经理应当遵守企业章程,忠实履行职务,维护企业利益,不得利用在企业的地位和职权为自己谋取私利。    董事、监事、经理不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占企业的财产。

第六十一条  董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职企业同类的营业或者从事损害本企业利益的活动。从事上述营业或者活动的,所得收入应当归企业所有。   

 第七十条  国有独资企业的董事长、副董事长、董事、经理,未经国家授权投资的机构或者国家授权的部门同意,不得兼任其他有限责任企业、股份有限企业或者其他经营组织的负责人。

五、中华人民共和国刑法有关规定

 第一百六十五条  国有企业、企业的董事、经理利用职务便利,自己经营或者为他人经营与其所任职企业、企业同类的营业,获取非法利益,数额巨大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额特别巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。   

第一百六十六条  国有企业、企业、事业单位的工作人员,利用职务便利,有下列情形之一,使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金:   

(一)将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营的;   

(二)以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品的;   

(三)向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品的。   

第一百六十八条  国有企业、企业直接负责的主管人员,徇私舞弊,造成国有企业、企业破产或者严重亏损,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役。   

 第一百六十九条  国有企业、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员,徇私舞弊,将国有资产低价折股或者低价出售,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。   

第二百二十三条 投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚


 

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